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人民網(wǎng)：美“雙反”大棒終落下 對(duì)中風(fēng)電塔征收至少66%的關(guān)稅

發(fā)布: 2013-03-27 08:34:45 | 作者:admin | 來(lái)源: 未知 | 點(diǎn)擊量： 次

北京時(shí)間1月19日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)最終裁定，從中國(guó)和越南進(jìn)口的應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔實(shí)質(zhì)性損害或威脅了美國(guó)產(chǎn)業(yè)，美國(guó)將對(duì)此類(lèi)產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼(“雙反”)關(guān)稅。由于中國(guó)應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔主要在國(guó)內(nèi)使用，因此此次“雙反”調(diào)查對(duì)行業(yè)影響不大。而一些受影響相對(duì)較大的企業(yè)則表示將做戰(zhàn)略調(diào)整來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。 

　　至少征收66%的關(guān)稅 

　　據(jù)了解，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)6名委員中，有2人認(rèn)為從中國(guó)和越南進(jìn)口的應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔實(shí)質(zhì)性損害了美國(guó)產(chǎn)業(yè)，1人認(rèn)為有實(shí)質(zhì)性威脅，3人認(rèn)為既沒(méi)有實(shí)質(zhì)性損害也沒(méi)有實(shí)質(zhì)性威脅，罕見(jiàn)地出現(xiàn)3票贊成、3票反對(duì)的結(jié)果通過(guò)終裁。該委員會(huì)將于今年2月20日后公布委員意見(jiàn)。 

　　去年12月份，美國(guó)商務(wù)部已認(rèn)定中國(guó)向美國(guó)出口的應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔存在傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼行為。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部去年12月份裁定的幅度，美國(guó)將對(duì)中國(guó)產(chǎn)應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔征收44.99%至70.63%的反傾銷(xiāo)稅，以及21.86%至34.81%的反補(bǔ)貼稅;對(duì)越南產(chǎn)應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔征收51.50%至58.49%的反傾銷(xiāo)稅。反補(bǔ)貼關(guān)稅從去年5月30日起征收，反傾銷(xiāo)關(guān)稅從去年7月27日起征收。根據(jù)美方程序，美國(guó)商務(wù)部現(xiàn)在可以要求海關(guān)對(duì)此類(lèi)產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅。 

　　美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年美國(guó)從中國(guó)和越南共進(jìn)口應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔約2.659億美元，約占當(dāng)年進(jìn)口總額的63%。中國(guó)和越南分別是美國(guó)第二和第五大應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔進(jìn)口來(lái)源地，加拿大位居首位。 

　　對(duì)此，風(fēng)電業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，此次“雙反”調(diào)查對(duì)行業(yè)影響不大。此前，華銳風(fēng)電相關(guān)人士就此事在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，公司僅向美國(guó)出口了4臺(tái)風(fēng)機(jī)，因此，美商務(wù)部立案調(diào)查對(duì)其生產(chǎn)影響不大。 

　　短期對(duì)行業(yè)影響不大 

　　涉案企業(yè)之一泰勝風(fēng)能也曾對(duì)此發(fā)出公告，稱(chēng)2011年度公司尚無(wú)直接出口美國(guó)的風(fēng)電塔架訂單，公司對(duì)美國(guó)風(fēng)電塔架市場(chǎng)不存在重大依賴(lài)，故本次美國(guó)“雙反”案對(duì)公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)無(wú)重大影響。記者查閱其2011年上半年財(cái)報(bào)也發(fā)現(xiàn)，該公司上半年國(guó)外市場(chǎng)收入僅占全部業(yè)務(wù)收入的2%。 

　　而一些受影響相對(duì)較大的企業(yè)則表示將做戰(zhàn)略調(diào)整來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在美商務(wù)部發(fā)布終裁結(jié)果之后，天順風(fēng)能發(fā)表公告稱(chēng)，為規(guī)避雙反，公司將積極配合商務(wù)部進(jìn)行抗辯，同時(shí)，該公司收購(gòu)了維斯塔斯在丹麥的一項(xiàng)剝離產(chǎn)業(yè)，并在那里設(shè)立了全資子公司，也正在印度建設(shè)分公司，同時(shí)主要專(zhuān)注于海上風(fēng)電設(shè)備的太倉(cāng)港港區(qū)工廠將在明年投產(chǎn)，以此來(lái)分散對(duì)美國(guó)市場(chǎng)依賴(lài)的風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)據(jù)顯示，該公司在2011年度向美國(guó)出口的應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔產(chǎn)品銷(xiāo)售收入為36391萬(wàn)元，約占公司年度營(yíng)業(yè)收入的38.64%。 

　　廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源研究中心主任林伯強(qiáng)對(duì)記者強(qiáng)調(diào)，從短期來(lái)看，美國(guó)“雙反”對(duì)于中國(guó)風(fēng)電業(yè)的影響較小。“首先，這次涉案產(chǎn)品僅限于風(fēng)電塔架，涉及的設(shè)備和企業(yè)不多;其次，中國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)主要在國(guó)內(nèi)，美國(guó)市場(chǎng)剛剛起步，因此影響有限。” 

　　但在林伯強(qiáng)看來(lái)，“隨著中國(guó)風(fēng)電國(guó)際化步伐的加快，其國(guó)外市場(chǎng)比例也必然增加。此外，美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義傾向的日趨明顯，未來(lái)美國(guó)擴(kuò)大‘雙反’范圍可能性很大，因此，長(zhǎng)遠(yuǎn)看，‘雙反’影響還是較大。” 

　　電將優(yōu)先發(fā)展 

　　國(guó)家能源局在《關(guān)于增補(bǔ)部分省、自治區(qū)“十二五”風(fēng)電核準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的通知》中稱(chēng)，為促進(jìn)我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，加快風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)，同意將前期工作充分、電網(wǎng)接入條件落實(shí)、并網(wǎng)和消納條件較好的備選項(xiàng)目，列入“十二五”風(fēng)電項(xiàng)目增補(bǔ)計(jì)劃，共計(jì)112個(gè)項(xiàng)目，總規(guī)模521萬(wàn)千瓦。 

　　實(shí)際上，國(guó)家能源局這次增補(bǔ)新項(xiàng)目醞釀已久，今年年初國(guó)家能源局就公布了“十二五”第二批擬核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目計(jì)劃，共計(jì)1492萬(wàn)千瓦。國(guó)家能源局人士對(duì)本報(bào)記者表示，這次增補(bǔ)是計(jì)劃內(nèi)舉動(dòng)。 

　　綜合統(tǒng)計(jì)表明，國(guó)家能源局核準(zhǔn)全國(guó)第二批風(fēng)電項(xiàng)目計(jì)劃，各類(lèi)項(xiàng)目共計(jì)2528萬(wàn)千瓦。加上第一批風(fēng)電項(xiàng)目計(jì)劃，國(guó)家能源局核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目總裝機(jī)規(guī)模已達(dá)5411萬(wàn)千瓦。
“
　　風(fēng)電肯定是要優(yōu)先發(fā)展的電源，我們一直都是能為風(fēng)電發(fā)展創(chuàng)造什么條件就創(chuàng)造什么條件，盡******努力保證風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。”該人士對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。他表示，項(xiàng)目增補(bǔ)屬于正常的信息公開(kāi)。